El auge del autoconsumo en la UE desafía las políticas y regulaciones gubernamentales

Un reciente informe de CAN Europe destaca que los Estados miembros de la UE están luchando por mantenerse al día con la creciente demanda y expansión del autoconsumo fotovoltaico. La evaluación comparativa del autoconsumo fotovoltaico analiza el progreso de once Estados miembros de la UE. Entre los que se encuentran Bulgaria, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Portugal, Rumanía, España y Suecia, en términos de instalación y facilitación del autoconsumo fotovoltaico.

Francia y Lituania lideran el camino según el estudio, destacando por su apoyo al crecimiento potencial del autoconsumo, a pesar de ciertos retrasos en la instalación de paneles solares en los techos. En contraste, países como Grecia y Rumanía mostraron mejoras significativas desde 2022. Aunque Rumanía sigue siendo rezagada junto con Bulgaria en la creación de un entorno favorable para el autoconsumo fotovoltaico. Por otro lado, Suecia ha retrocedido en los últimos dos años debido a la falta de avances en la creación de incentivos para nuevos prosumidores.

En el contexto español, el informe destaca que, a pesar de que la mayoría de la población vive en edificios de apartamentos y existe un marco legal para el compartir energía, los resultados son decepcionantes. Aunque España cuenta con 5,4 GW de capacidad de autoconsumo instalada, solo el 1% de esta es colectiva. Además, se señalan trámites administrativos excesivos, retrasos en la distribución eléctrica y requisitos desproporcionados que obstaculizan el desarrollo del autoconsumo colectivo en el país.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) está investigando a Endesa y Naturgy por presuntamente obstaculizar el fomento del autoconsumo colectivo. La CNMC ha creado una mesa nacional para abordar más de 140 barreras identificadas en este ámbito.

Además, los tipos de interés más altos, los bajos precios de la electricidad y los retrasos en el pago de las subvenciones públicas están dificultando la instalación de paneles solares en los hogares españoles. Las previsiones de la Unión Española Fotovoltaica sugieren una caída del mercado de autoconsumo residencial entre un 25% y un 50% en 2023.

Aunque España ha aumentado su objetivo de autoconsumo en un 95%. Los autores del informe dudan de que sea suficiente para cumplir con los objetivos de la Estrategia Solar de la UE de 750 GW para 2030. Según Solar Power Europe, esto resultaría en una ambición total de 555 GW para 2030 si se extrapola a todos los Estados miembros.

CAN destaca la necesidad de una mayor participación de las partes interesadas en el proceso de elaboración de políticas. A pesar de que se compartió un borrador en la fase de consulta en España. Pero se consideró demasiado tarde para proporcionar aportes ya que carecía de escenarios con políticas adicionales para que las partes interesadas pudieran debatir alternativas potenciales.

Por otro lado, los fondos europeos han impulsado la instalación de paneles solares en techos en toda Europa. En España, el gobierno aprobó una línea adicional de 500 millones de euros en noviembre de 2023 para incentivar nuevas instalaciones de autoconsumo. Sin embargo, persisten preocupaciones sobre la gestión de las subvenciones. Solo el 44% de los usuarios que solicitaron la subvención en España la han recibido según el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico (Miteco).